Просто для информации, не всегда можно передавать закрытый ключ в пользование третьих лиц, что по доверенности что без неё. Скорее всего это не ваш случай, но давайте встанем на место простых людей, ну вот откуда им знать кто с противной стороны конкретно использовал закрытые ключи и возможная такая передача ключей не повлияет на правовую сторону процесса, совершенно невозможно весь обмен заворачивать в генпрокуратуру.
Вот почитайте что прокуратура на это говорит:
"Генпрокуратура также обнаружила, что в 2014 году штрафные постановления оформляли «государственные гражданские служащие» с помощью электронной подписи руководителей территориального органа, что противоречит действующему законодательству. Согласно КоАП, дела об административных правонарушениях могут рассматривать только руководители «соответствующих органов и их заместители»."
Первоисточник на РБК:
http://top.rbc.ru/societ...54ed213c9a794710b2ef92be