Википедия полностью бесплатна. Vkontakte и др. соц. сети, даже онлайн игры, ваш почтовый ящик и мн. др. - люди платят только за дополнительный функционал и удобства.

Почему ФНС или другая госструктура не могут выступать в качестве оператора электронного документооборота?
Почему эту роль выполняют коммерческие компании на платной основе?

Для того чтобы все это сделать, нужно выделять из бюджета значительные деньги, набирать под эту задачу в штат ведомства огромное количество новых специалистов (притом что в России остро стоит проблема по сокращению количества госслужащих).

Коммерческие же предприятия предоставляют свои услуги на конкурентной основе. Это означает, что они заинтересованы в качестве сервиса, развивают функционал, несут ответственность перед своими клиентами, обеспечивают поддержку, стремятся к снижению цен.

Кроме того, в случае возникновения спора с той же налоговой именно оператор выступает в качестве третьей независимой стороны, чье подтверждение требуется для разрешения ситуации.

Если оператором будет, например, ФНС и возникнет конфликтная ситуация, то каким образом будет обеспечиваться «независимость»? Ведь налоговая косвенно соблюдает свои интересы, а не налогоплательщика.

Зачем вообще нужны операторы? Могут ли компании обмениваться документами друг с другом напрямую, минуя посредников?

Услуги электронного обмена документами – это такой же сервис, как, например, телефона связь. Неужели, когда компания хочет обеспечить свой новый офис телефонной связью, она начнет самостоятельно прокладывать телефонный кабель? Аналогично, почему предприятия заказывают доставку воды в офис, а не выделяют отдельного человека и транспорт, чтобы он ездил с канистрами и набирал воду в роднике?
Потому что в этих случаях, так же как и с системами обмена документами, данный бизнес не является профильным. И затраты (трудовые, финансовые) в случае самостоятельного обеспечения этой потребности будет намного выше, чем если обратиться в профильную компанию, предоставляющую нужный сервис.

Простой пример. Для того чтобы обмениваться документами, имеющими юридическую силу, компания, работающая через оператора,
подписывает только 1 соглашение об обмене электронными документами (собственно, между компанией и оператором), а не по принципу «все со всеми».

В случае самостоятельной организации процесса все будет по-другому.
Так, если в процессе обмена электронными документами без участия оператора участвуют 5 компаний, то им необходимо подписать 10 соглашений между собой. Если 100 компаний – то 4950.

При этом им пришлось бы задуматься о совместимости их систем, обеспечении бесперебойности с ростом количества участников системы.

Vkontakte и др. соц. сети, даже онлайн игры, ваш почтовый ящик и мн. др. -

Что касается Вашего поста в целом: согласен, что бардак и все такое. Но все описанное Вами - это всего лишь и только ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ проблемы и не более того.

решение для организации откатных технологий по торгам - каждый придумывает САМ!!!!

ну тогда что мешает-то купить: КриптоПРО + личный сертификат + КриптоАРМ...