А этот вопрос решается как обычно:
1. ценность информации, которую защищают с помощью просто ЭП должна быть ниже, чем средства на воспроизведение искажений, взлом простой ЭП и т.п.
2. должен быть документ, регламентирующий использование этой простой ЭП в конкретной определенной системе, с которым пользователь простой ЭП должен быть ознакомлен, например, под роспись (договор, оферта, соглашение и т.п.)